Смоленск, Шевченко 81а, офис 104, 915-630-1371

30.08.2012 Вопрос: Требуется ли разработка декларации пожарной безопасности для объектов защиты, запроектированных и построенных до вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент)? Ответ: В соответствии с частью 7 статьи 64 Технического регламента для объектов защиты, эксплуатирующихся на момент вступления в силу Технического регламента, также должна быть разработана декларация пожарной безопасности. Данное требование распространяется не только на объекты капитального строительства, но и на остальные объекты защиты, для которых на момент проектирования предусматривалось проведение государственной экспертизы проектной документации. Вопрос: Требования каких нормативных документов должны быть использованы при разработке декларации пожарной безопасности для объектов защиты, введенных в эксплуатацию до 1 мая 2009 года? Ответ: На основании пункта 4 статьи 4 Технического регламента на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения 123-ФЗ не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. Таким образом, если объект защиты введен в эксплуатацию до 01.05.2009, то при разработке декларации пожарной безопастности необходимо использовать старую нормативную базу (ГОСТы, СНиПы, НПБ и т.д.), т.е. действующие на момент ввода в эксплуатацию. Но, необходимо учитывать, следующее: если будет проведена реконструкция объекта защиты, в этом случае необходимо использовать требования 123-ФЗ и сопутствующих подзаконных актов (п. 1 ст. 1 123-ФЗ). Вопрос: Кто имеет право разрабатывать декларацию пожарной безопасности, а также проводить расчеты пожарного риска? Ответ: В соответствии со статьей 64 Технического регламента разработка декларации пожарной безопасности на проектируемый объект защиты, в том числе и проведение расчетов по оценке пожарного риска, производится застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации; а на существующий объект - собственником, или лицом, владеющим объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором. Вопрос: Когда должна быть разработана декларация пожарной безопасности для строящихся объектов? Ответ: Декларация пожарной безопасности для строящихся объектов должна быть составлена и направлена в органы государственного пожарного надзора МЧС России непосредственно перед сдачей объекта защиты в эксплуатацию. Вопрос: Когда должна быть разработана декларация пожарной безопасности для эксплуатирующихся объектов защиты? Ответ: Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу Технического регламента, декларация пожарной безопасности должна быть представлена в органы государственного пожарного надзора до 1 мая 2010 года. Вопрос: Может ли быть разработана декларация пожарной безопасности на отдельную часть здания (помещение)? Ответ: В соответствии с пунктом 2 Порядка регистрации декларации пажарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 24.02.2009 № 91 и зарегистрированного в Минюсте России от 23 марта 2009 г. регистрационный № 13577, декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности. Вопрос: Каким образом заполняется III раздел декларации пожарной безопасности? Ответ: Согласно приложению №1 к приказу МЧС № 91 от 24 февраля 2009 г. в разделе III декларации пожарной безопасности указывается перечень выполняемых требований федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности для конкретного объекта защиты. Вопрос: Требуется ли согласование декларации пожарной безопасности в органах государственного пожарного надзора МЧС России, иными надзорными или экспертными органами? Ответ: Декларация пожарной безопасности направляется в органы государственного пожарного надзора МЧС России в уведомительном порядке. Каких-либо согласований данной декларация не требуется. Вопрос: Требуется ли проведение расчета пожарного риска для объектов защиты, выполненных в полном соответствии с требованиями нормативных документов? Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Технического регламента при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется. Вопрос: Требуется ли корректировка декларации пожарной безопасности при изменении функционального назначении объекта защиты? Ответ: В соответствии с положениями пункта 6 статьи 64 Технического регламента декларация пожарной безопастности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в них сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности, в том числе при изменении функциональною назначения объекта защиты. Вопрос: Кто несет ответственность за полноту декларации пожарной безопасности и достоверность содержащихся в ней сведений? Ответ: Положениями статьи 64 Технического регламента установлено, что собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо но иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вопрос: Кем и когда проводится проверка правильности заполнения декларации пожарной безопасности, а также достоверности содержащихся в ней сведений? Ответ: Проверка наличия декларации пожарной безопасности, а также соответствия установленным требованиям может осуществляться только сотрудниками органов государственного пожарного надзора МЧС России, исключительно при проведении на объекте мероприятия по надзору. Вопрос: Является ли отсутствие декларации пожарной безопасности для объектов завершенного строительства основанием для их не принятия в эксплуатацию? Ответ: Декларация подаётся собственником объекта (застройщиком; лицом, осуществляющим подготовку проектной документации и т.п.) в органы государственного пожарного надзора в уведомительном порядке, до ввода в эксплуатацию объекта защиты. Учитывая это обстоятельство и руководствуясь статьей 55 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", сообщается, что отсутствие названной декларации не является основанием для отказа введения объекта в эксплуатацию. Вопрос: По каким методикам проводится расчет пожарного риска в рамках разработки декларации пожарной безопасности? Ответ: На настоящий момент существует две методики определения расчетных величин пожарного риска: для зданий, сооружений и строений различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 30.06.2009 № 382 и зарегистрированной в Минюсте России от 06.08.2009г., регистрационный № 14486; для производственных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 10.07.2009 № 404 и зарегистрированной в Минюсте России от 17.08.2009г., регистрационный № 14541.