Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин выступил на Всероссийском сборе МЧС России
23.01.2010
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин выступил на Всероссийском сборе МЧС России (ПарлКомм, On-line СМИ, Москва, 21-01-2010)
«Всё, что связано с безопасностью гражданина, человека, всегда было и навсегда останется одним из основных приоритетов в деятельности государства. Правительство уделяет и будет, конечно, и впредь уделять этому самое пристальное, особое внимание».
Выступление В.В.Путина:
Уважаемый Сергей Кужугетович (Шойгу), уважаемые коллеги, друзья,
Сегодня вам предстоит рассмотреть ряд важных вопросов, связанных с развитием, укреплением, совершенствованием государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Не нужно лишний раз повторять, что всё, что связано с безопасностью гражданина, человека, всегда было и навсегда останется одним из основных приоритетов в деятельности государства. Правительство уделяет и будет, конечно, и впредь уделять этому самое пристальное, особое внимание.
По сути, речь идет о том, чтобы максимально оградить граждан России от каких бы то ни было угроз. Откуда бы они ни исходили: от криминала, от плохо организованного дорожного движения, от пожаров, от техногенных катастроф или, где это возможно, от катастроф природного характера.
За последние годы нам кое-что удалось сделать в этой сфере - ситуация немного улучшилась. Но, конечно же, получены только самые первые результаты. Мы, разумеется, как в таких случаях говорят, не в праве останавливаться на достигнутом.
Тем не менее, должен отметить: действительно, устойчиво снижается число погибших в дорожно-транспортных происшествиях. За 2009 год снижение составило 13%, а это ни много ни мало 4 тысячи сохраненных жизней. На 9% уменьшилось количество погибших на пожарах.
В целом же за 2009 год - вы наверняка знаете об этом - в результате вашей работы и работы ваших сотрудников, ваших подчиненных удалось спасти более 150 тысяч человек. Это хороший результат. Сотрудники МЧС принимали участие в 28 международных спасательных операциях.
За все это хочу выразить самую искреннюю признательность всему личному составу Министерства по чрезвычайным ситуациям.
Отмечу и то, что за последние годы были серьезно укреплены технические и кадровые возможности отечественных служб спасения, возросла их мобильность и оснащенность. Однако нужно признать: проблем ещё слишком много. И в первую очередь по-прежнему остается низкой эффективность системы предупреждения чрезвычайных ситуаций. Особенно это заметно на примере пожарного надзора.
Несмотря на общее снижение числа пожаров, на 7,3% - а еще раз хочу подчеркнуть: за каждым процентом - жизни людей... Само по себе это неплохо. Вместе с тем в прошлом году произошел целый ряд крупных трагедий. Самая страшная из них - это трагедия, как вам известно, в Перми, которая унесла жизни более 150 человек. Ужасно!
Как показало расследование, если бы был налажен эффективный пожарный надзор, этой трагедии не было бы. Поэтому наша общая задача на предстоящий год - существенно пересмотреть принципы и содержание надзорных процедур.
Речь идет сейчас не только о сфере МЧС - вообще, в целом, о самых различных отраслях деятельности. Я вчера проводил первое из этих совещаний - по сельскому хозяйству. Там тоже не меньше проблем. А вопросы, связанные с безопасностью продуктов питания, услуг в этой сфере тоже крайне важны. Будем работать по всем отраслям.
Сегодня, конечно, с вами сосредоточимся на проблемах, связанных с деятельностью Министерства по чрезвычайным ситуациям. Нужно окончательно избавиться от практики формальных проверок, которые лишь создают иллюзию порядка, отвлекают силы, внимание, средства от реальных проблем.
В то же время должна быть существенно повышена ответственность и рядового гражданина, и предпринимателей за то, что делают в этой сфере, и чиновников. Очень важно обратить внимание чиновников всех уровней - они должны осуществлять надзор, исходя из реалий, исходя из проблем, которые жизнь перед нами ставит.
Я поддерживаю позицию руководства МЧС в том, что ведомство не должно всеми способами и силами держаться за избыточные, регулирующие и контрольные функции. Рассчитываю, что Министерство примет самое заинтересованное участие в разработке и внедрении современных экономических методов обеспечения безопасности. Речь идёт об обязательном страховании ответственности, введении аудита безопасности, а также о совершенствовании системы технического регулирования.
В конечном итоге предстоит создать действенные стимулы для предпринимателей вкладывать деньги в безопасность. Причём речь идёт не только о сфере услуг, но и обо всех, обо всех отраслях промышленности и инфраструктуры.
Следующая крупная задача. У нас уже создан Национальный центр управления в кризисных ситуациях. На этой базе необходимо отработать весь комплекс межведомственного взаимодействия. Вы, как никто другой знаете, что при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, это крайне важно. Эффективная, грамотная, своевременная реакция всех органов власти и управления, всех служб, которые должны работать сообща при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
И, конечно, важно продолжить работу по качественному развитию самой системы МЧС