Смоленск, Шевченко 81а, офис 104, 915-630-1371

23.12.2009

Генпрокуратура внесла представление главному пожарному инспектору РФ (REGIONS.RU (информационный портал),  22-12-2009)

Комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации по указанию Генерального прокурора Российской Федерации в связи с пожаром в клубе “Хромая лошадь” Перми, повлекшем массовые человеческие жертвы, провела внеплановую проверку соблюдения органами государственного пожарного надзора Пермского края действующего законодательства. Как сообщает пресс-служба Генеральной прокуратуры РФ, установлено, что есть многочисленные нарушения уголовно-процессуального законодательства, в связи с чем главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору Геннадию Кириллову внесено представление.

Как показала проверка, в июле этого года прокуратура уже выявляла нарушения в деятельности органов государственного пожарного надзора МЧС России по рассмотрению сообщений о преступлениях и расследованию уголовных дел, в связи с чем было подготовлено соответствующее представление.

При изучении 5 приостановленных уголовных дел, возбужденных органами дознания Управления государственного пожарного надзора России по Пермскому краю в связи с пожарами на объектах с массовым пребыванием людей в Перми, выявлены неоднократные нарушения уголовно-процессуального законодательства. Установлено, что дознаватели не выясняют все обстоятельства, подлежащие доказыванию, допускают по делам необоснованную волокиту и приостанавливают уголовные дела без выполнения всех необходимых следственных действий. По предложению комиссии Генеральной прокуратуры РФ незаконные постановления по 3 из названных приостановленных уголовных дел отменены прокуратурой Пермского края.

Кроме того, при проверке 30 материалов по фактам пожаров, имевших место на объектах с массовым пребыванием людей, по которым органы пожарного надзора в Перми приняли решения об отказе в возбуждении уголовных дел в 2008-2009 годах установлено, что большинство из них также подлежат отмене в связи с неполнотой проведенных проверок. По предложению комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации 21 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено прокуратурой Пермского края и прокурорами районов.

Основными причинами отмены указанных постановлений являются ненадлежащее проведение осмотра места происшествия, неустановление причин возникновения пожаров, а также существенная неполнота проверок, связанная с отсутствием пожаро-технических исследований и неустановлением размера материального ущерба, причиненного пожаром.

Кроме того, на качестве производства дознания, проведения проверок и принятия процессуальных решений негативно отражается то обстоятельство, что пожарные инспектора, осуществляющие пожарный надзор, одновременно являются дознавателями по расследуемым фактам пожаров на закрепленных за их подразделениями объектах. В силу этого они не всегда заинтересованы в объективном расследовании причин возникновения пожара.

Это говорит о том, что руководители органов и подразделений дознания органов ГПН МЧС России по прежнему не в полной мере используют свои полномочия, их контроль за производством дознания не носит системного характера и не способствует качественному расследованию уголовных дел.

По результатам проверки в адрес главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Генеральной прокуратурой Российской Федерации внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности.

Выполнение требований представления находится на контроле Генеральной прокуратуры РФ.