Смоленск, Шевченко 81а, офис 104, 915-630-1371

09.06.2009

Вопрос - ответ:

Зачем проводить расчет рисков?

Ответ. Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации), а декларация пожарной безопасности  составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:

1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

 

Здание уже находиться в эксплуатации, нужно ли нам подавать деклорацию пожарной безопасности?

Ответ. Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу.

 

На какие именно объекты нужно подавать деклорацию пожарной безопасности?

Ответ. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей. Декларация пожарной безопасности  может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

 

Можно ли не делать расчет рисков?

Ответ. В случае, если собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, выполняют требования федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается только перечень указанных требований для конкретного объекта защиты.

 

Кто подает деклорацию пожарной безопасности? Собственник или арендатор?

Ответ. Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании (далее - декларант). Декларация на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

 

Что понимать под системой независимой оценки рисков?

Ответ. В целях гармонизации разрабатываемой Концепции создания системы независимой оценки рисков в Российской Федерации и Концепции создания единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера под системой независимой оценки рисков следует понимать процедуру оценки соответствия объекта установленным требованиям в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение задач Концепции может обеспечиваться только в рамках разработки проектов технических регламентов, устанавливающих требования безопасности в соответствующих областях.

Поскольку в области пожарной безопасности разработан и прошел стадии согласования проект общего технического регламента "Об общих требованиях пожарной безопасности", а в области гражданской обороны и в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций требования безопасности законодательно не оформлены, то на первом этапе представляется целесообразным порядок создания системы независимой оценки рисков апробировать на создании аудита в области пожарной безопасности (аудита безопасности).

 

Цель введения аудита безопасности?

Ответ. При введении аудита безопасности часть ответственности за обеспечение пожарной безопасности объектов с Государственного пожарного надзора перекладывается на организации, осуществляющие под свою ответственность предпринимательскую деятельность по независимой оценке рисков.

 

Следует ли увязывать аудит с обязательным страхованием?

Соотношение периодичности проведения аудита безопасности с периодичностью заключения договора обязательного страхования и периодичностью проверок ГПН.

Ответ. Аудит безопасности не следует увязывать с обязательным страхованием, поскольку, несмотря на то, что стратегические цели у этих процедур совпадают (повышение уровня пожарной безопасности объектов), но тактические цели и механизм их реализации существенно отличаются.

 

Что понимать под оценкой соответствия (расчет риска или проверка соответствия объекта нормам)?

Ответ. Оценка соответствия предполагает либо проведение проверки объекта, либо определение пожарного риска расчетными методами.

 

Надо ли увязывать процедуру аудита с положениями ФЗ "О техническом регулировании" по оценке соответствия? Форма подтверждения соответствия:

- добровольная (добровольная сертификация);

- обязательная (обязательная сертификация и принятие декларации о соответствии) - нельзя применять к объектам, для которых нет

требований в техрегламентах.

Ответ. Процедуру аудита безопасности следует увязать с положениями части 3 ст.7 ФЗ "О техническом регулировании" по оценке соответствия. При этом оценку соответствия целесообразно проводить в форме подготовки собственником объекта декларации пожарной безопасности на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с помощью аудиторской организации в области независимой оценки рисков.

 

Чем должна заканчиваться оценка соответствия объекта защиты?

Ответ. Оценка соответствия объекта защиты должна заканчиваться составлением заключения о соответствии системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты установленным требованиям.